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　　通訊員-蔣建云

　　在浙江省諸暨市大唐鎮中興社區慎葉新村，一排排整齊劃一的居民樓鱗次櫛比，井然有序。很難想象3年前，這里家庭作坊密集，消防安全隱患嚴重。經過整治之后，慎葉新村內195家企業通過驗收并正常生產，35家企業徹底關停或搬離。

　　一切的變化源于小城鎮“低小散”塊狀行業整治。自2014年底以來，大唐鎮堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，高舉“以治理促轉型”旗幟，實施“六大專項整治”，倒逼產業轉型升級；創建“襪藝特色小鎮”，推進產業“脫胎換骨”；推進小城鎮環境綜合整治，爭創中國特色小鎮標桿。隨著浙江省小城鎮“低小散”塊狀行業整治提升工作逐步推進，大唐鎮加強了塊狀行業整治提升，取得了不錯的成效。

　　實施“六大專項整治”

　　倒逼產業轉型升級

　　據悉，針對產業“低小散”格局，大唐鎮開展“三合一”企業關停、燃煤鍋爐淘汰、流動人口管理、出租房屋管理、無證照經營取締和個體稅收征管秩序規范等六大專項整治。

　　六大專項整治行動以來，大唐鎮成立3個現場整治工作組，分15個小組，依照《消防法》、《安全生產法》、《環保法》、《工商法》《治安管理條例》、《勞動法》等法律法規，制定“四個必停”和“八個必須”整治標準，明確“檢查認定、拍照存檔、制作詳圖、督促整改、復查回訪、強制停產”等工作流程，通過依法依規整治，全鎮原6500多家襪企，徹底關停3203家，淘汰燃煤鍋爐379只,排查出租房14895家，停租6033家，辦理營業執照3206本，規范稅收征管企業3306家，入庫國地稅4308萬元。

　　在實施“鐵腕整治”的同時，切實加強巡查工作，營造嚴管嚴控氛圍，確保力度不減，標準不降；積極探索建立科學長遠的社會治理防控體系，逐步實現從抓面上整治向全面徹底的規范化、標準化轉變；虛心學習其他縣市鎮鄉的好經驗、好做法，不斷總結、完善和提升防控體系綜合水平。

　　創建“襪藝特色小鎮”

　　推進產業“脫胎換骨”

　　為使大唐襪業在新常態下煥發出新的生機活力，大唐鎮以創建襪藝特色小鎮為契機，緊扣打造“供給側小鎮經濟新模式”這一核心，推動襪業產業革故鼎新、脫胎換骨。

　　據悉，圍繞產業轉型升級方向，規劃建設融“智造、商貿、旅游、居住”等功能于一體的特色小鎮。襪藝小鎮分“智造硅谷、時尚市集、眾創空間”三大區域，其中“智造硅谷”是小鎮的智能制造集聚區，主要有“海訊兩創園、圣凱科技園、天順精品園”三大工業園區；“時尚市集”是小鎮的智慧中樞和文化藝術旅游區，主要有“襪業智庫、濱水休閑文化長廊、藝術村落”等功能區；“眾創空間”是小鎮的電商群落生態區，將“電商園、大學生創業園、中國針織原料市場、物流園區”等項目緊密串聯。通過特色小鎮創建，著力打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮，并力爭成為全球最先進的襪業制造中心、全球最頂尖的襪業文化中心、全球唯一的襪業主題景觀空間和襪業旅游目的地。

　　如今，在襪藝小鎮，海訊兩創園近13萬平方米廠房已結頂待售，意向入駐企業38家；圣凱科技園一期4萬平方米廠房已建成，已吸納29家企業入駐；天順精品園已通過規劃評審。建成投產和諧、津旺2個襪業精品整理園區，入駐定型企業39家，投入全自動定型設備106臺。高效運行襪都、方田、長連3個精品電子商務園區，吸引116家電商企業入駐，2016年實現網上銷售12億元，被評為紹興市首個中國淘寶鎮。

　　在創新集聚發展的同時，大唐鎮緊扣新舊動力轉換這一關鍵，聚焦“創意+”，建成襪藝設計、襪品打樣、檢驗檢測、襪業大數據和新產品發布等五大中心，聯合中國紡織服裝教育學會，組建1+20紡織高校合作聯盟，成立世界襪業設計中心，舉辦首屆中國“大唐杯”襪藝設計大賽，進一步確立大唐襪業時尚“風向標”。

　　聚焦“創新+”，特邀領銜業界的中國工程院院士姚穆、龐國芳擔綱設立了院士工作站和浙江紡織襪業科技創新服務平臺，著力破解新機器、新材料、新技術等方面的瓶頸。以省“兩化融合”和“騰籠換鳥”、“機器換人”試點創建為契機，重點推進海潤精工、嘉志利、葉曉機械、倍智科技等全自動織翻縫檢智能一體襪機和全自動包裝機的研發和應用，預計2年內，全鎮可投運各類智能裝備5000多臺套。

　　聚焦“互聯網+”，以“電商換市”融合線上線下市場，縱深推進童襪王國、卡拉美拉等一批互聯網體驗項目，建成襪都電商園等專業電子商務園區3個，網上銷售年均增長50％以上。

　　聚焦“資本+”，推進投融資模式創新小城鎮試點，建成啟用金融服務中心，引進設立“鴻泰嘉富”基金公司。截至目前，大唐襪業已完成新三板掛牌2家，浙交所掛牌6家，20多家襪業企業正在積極啟動股改、上市工作。

　　截至2016年底，襪藝小鎮已累計完成投資42.68億元，其中特色產業投資33億元；入駐各類企業617家，實現規上工業總產值94億元，規模以上工業主營業務收入76億元，限上服務業營業收入29億元；新增“新四軍”創業人員518名，引進“國千”人才、紹興“330英才”各1名。先后被評為全省示范特色小鎮和行業標桿小鎮。

　　特色小鎮創建使大唐的轉型升級找到了“跑道”，見到了“曙光”。特別是在襪子產量減少8億雙（2014年85億雙，2016年77億雙）的背景下，2016年，實現財政收入8.7億元，同比增長9.6%；國內生產總值82.51億元，同比增長6.9%。兩年累計獲得發明專利28項、申報受理120多項，獲得實用新型專利536項，申報受理1300多項。今年1～2月，大唐鎮實現襪業總產值33.7億元，同比增長7%；襪業新產品產值同比增長62.6%。

　　新型工業化示范基地通過國家工信部評審，獲評全國襪業知名品牌創建示范區。“大唐襪業”區域品牌榮登2016年中國區域品牌價值百強榜第13位，品牌價值340.63億元，潛在價值627.95億元。

　　推進小城鎮環境綜合整治

　　爭創中國特色小鎮標桿

　　圍繞爭創中國特色小鎮標桿這一目標，把小城鎮環境綜合整治列入大唐鎮黨委政府“十三五”重點工作清單，全力打好“重構襪業、重塑大唐”系列組合拳。

　　首先，謀定后動抓落實。結合大唐實際，高標準制訂“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治規劃，把脈集鎮病癥、分類典型整治、提煉特色強化思路、統籌落實措施；并根據規劃制定行動計劃和項目清單，掛出作戰圖，落實責任人，明確時間表，全力攻堅抓落實。整治進度做到每周一講評，每月一評比，每季一小結。大唐鎮建立由綜合執法、公安交警、市場監管、衛生監督、環保執法、管線單位等責任站辦所組成的聯席會議制度，落實集鎮區域實行定路段、定人員、定時間、定職責、定標準管理的“五定”網格化巡防制度；落實“分工合作、反映迅速”的基礎設施長效管理制度，發現問題及時匯總、及時整改。并將整治工作納入鎮、村、社區績效考核，與相關村(社區)、單位、企業簽訂責任狀，與沿街商鋪簽訂“門前三包”責任書，營造人人有責、共建共享的整治氛圍。

　　其次，攻堅克難抓治理。圍繞治臟、治亂、治差這三大領域，從去年12月1日起，大唐鎮全面開展以“三面八亂”治理為重點的攻堅行動，重點解決垃圾亂扔、污水亂排、臭水橫流等突出問題，發放各類清理、整治通知1600多份，簽訂門前三包責任書6000多份，清理亂堆放點位500多處，取締廢品收購站點11家；重點治理道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉等“五亂”現象，累計抄告亂停放車輛212起，拖車處理49輛，勸糾占道經營戶4000余次，取締流動攤販430人次；梳理“線亂拉”治理項目30個，其中開元路2200米、永新路700米三線入地遷改已全部實施完成。重點整治“赤膊屋”、藍鋼棚、廣告牌、沿街封閉式卷閘門等，累計暫扣各類店招廣告、燈箱、雨棚108只，清理亂張貼、亂吊掛120起。

　　另外，統籌推進抓建設。在加強攻堅治理的基礎上，以特色小鎮核心區為中心輻射推進集鎮改造。在2014、2015連續兩年投入3億元集鎮改造資金的基礎上，今年計劃投入3.98億元，進一步完善道路、交通、管網等基礎設施建設：打通斷頭路、改造老集鎮、老小區、環衛設施，改建老公園、停車場；進一步推進“美麗示范街,小鎮客廳、鎮容鎮貌、高標準入鎮口、生態河道、公共服務設施”六大提升工程；進一步配合雙金線“西施之裳”旅游線打造大唐特色景觀帶；進一步推動鎮中村征遷，打造富有藝術氣息的特色小鎮廣場和工業旅游精品村；進一步打造一批美麗公路、美麗河道、美麗示范街，美化城鄉環境，加速城鎮面貌提檔升級。

　　高標準創建中國特色小鎮標桿是大唐鎮堅定不移的目標。下一步，大唐鎮將認真貫徹落實，以咬定青山不放松的姿態，堅定不移走產業轉型升級之路，堅定不移推進新型城鎮化建設，為“兩美諸暨”乃至“兩美浙江”建設作出新的更大貢獻。