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　　本刊記者-郝杰

　　“洋貨入市、國貨入庫”，高等級棉短缺，低等級棉過剩，這是目前我國棉花產業的真實寫照。

　　分析背后的原因：一是生產與需求脫節現象嚴重，生產出的原棉質量不能滿足紡織工業的需要；二是生產方式落后，人工成本高，植棉效益低下。因此適時調整棉花生產結構，發展優質棉生產和培育國際化優質棉品牌，推行和實施棉花全產業鏈技術集成和增產增效，才是促進我國棉花產業可持續健康發展的有效途徑。

　　11月28日，以突破困擾我國棉花產業發展瓶頸為宗旨的國家棉花產業聯盟在北京成立，來自國家農業部、全國棉花企業、紡織企業、科研單位與大專院校、種子企業、生產部門、加工與流通企業、行業協會與交易市場部門等200多位代表參加了成立大會。

　　農業部總農藝師孫中華、農業部科技教育司司長廖西元、農業部種植業管理司司長曾衍德等領導為聯盟揭牌。大會由中國農業科學院副院長、萬建民院士主持，中國農業科學院黨組書記陳萌山致歡迎詞并宣布聯盟成立。

　　據介紹，國家棉花產業聯盟是在農業部倡導成立的“國家農業科技創新聯盟”框架下組建的專業聯盟，是“國家農業科技創新聯盟”的重要組成部分，由中國農業科學院棉花研究所聯合新疆生產建設兵團第七師、新疆生產建設兵團第一師、江蘇聯發集團股份有限公司、河南永安紡織有限公司等大型涉棉單位共同發起成立的，全國棉花生產、加工、流通、紡織、服裝和貿易等市場主體和涉棉科研機構、大中專院校、行業協會、各級政府等200多家單位自愿組成的，互助互利型的全國性非營利性社會組織，是以具有法律約束力的合作契約為保障，形成的“自愿聯合、平等協商、互助互利、合作共贏”的合作組織。

　　國家棉花產業聯盟成立的目的是順應創新驅動發展戰略新要求和棉花科技發展新需要，以市場和消費需求為導向，有機結合我國棉花科研、生產、加工、流通、紡織、貿易等全產業鏈各環節，構建聯盟組織體系和行業平臺，建立常態化工作機構。以此推動棉花科技協同創新，統籌優勢資源，搭建聯盟檢測技術體系及研發共享平臺，參照“良好棉花”和“澳棉”生產技術標準，大力推進優質棉新品種區域化布局和訂單生產新模式，力求從根本上解決我國棉花產業面臨的生產與需求脫節問題，提高我國棉業在國際上的競爭力。

　　國家棉花產業聯盟的任務是緊緊圍繞國家戰略需求，根據“生產上需要什么，企業就生產什么，科研機構就研制什么”的發展思路，聯合棉花產業鏈條的優勢成員單位開展以創新、誠信、務實、優質、高效、引領、示范的產業緊密合作，建立棉花科研—生產—檢驗—軋花加工—流通—紡織—市場的一體化運作機制和利益共同體，攻克現有體制機制相互脫節、相互制約的障礙和瓶頸，以“中高端品質”、“綠色通道”、“直通車”等快捷、便利形式實行棉花產業鏈各環節的有效直接對接，以技術、機制、方式、方法構建促進棉花產業深度融合與協同創新，培育發展聯盟式的優勢聯合體，實現我國棉花全產業鏈各環節、各單位的有機融合，創建一種多方互利共贏的產業運行新模式，引領棉花產業發展模式的轉變和升級，加快科技成果轉化為現實生產力，提升我國棉花產業的核心競爭力。

　　國家棉花產業聯盟的發展目標是通過科研—生產—加工—流通—紡織等全產業鏈的通力合作，探索建立棉花生產供給新模式，以“區域化布局、訂單生產、全程監控、單品種分批檢驗”為抓手，改變傳統的“小而分散”生產方式，推動棉花產業供給側結構性改革。力爭用5～10年的時間，在我國主產棉區打造出500～1000萬畝、產能60～120萬噸的中高端品質原棉生產基地（相當于1～2個澳大利亞的棉花產能規模），即“十三五”農業部《全國種植業結構調整規劃（2016-2020）》提出的5000萬畝棉花的20%規模，并逐步向周邊棉區輻射推廣，實質性推進我國棉花供給側結構性改革，為我國現代農業發展培育“試驗田”，樹立新典范。

　　在聯盟成立預備會議上討論通過了國家棉花產業聯盟章程、公約和盟徽標志，組建了聯盟理事會及秘書處，推舉產生出第一屆理事會領導。中國農業科學院棉花研究所所長李付廣任理事長，喻樹迅院士任名譽理事長，中國農業科學院棉花研究所副所長張西嶺任秘書長。

　　具體措施

　　以紡織需求為導向實行定單生產、訂單銷售，優棉優用優質優價。

　　推進棉花供給側結構性改革，就是要以紡織工業的需求為導向，調整棉花科研、生產、收購、加工等各環節的工作思路，打破行業界限，加強交流、溝通和融合，為紡織企業提供更好更多的有效供給，即供給跟著需求走。

　　在棉花生產與紡織企業之間簽訂訂單合同，訂單中規定棉花收購的數量、質量和最低保護價，使雙方享有相應的權利、義務和約束力，不能單方面毀約。既解決了棉農盲目生產和賣棉難的問題，也避免了紡織企業在市場買棉中難以滿足數量和質量的風險。

　　以高品質為目標

　　種植優質高品質品種，加強“雙三零”（纖維長度30毫米、比強度30cN/tex）、超“雙三零”的品種選育。

　　全面減少和杜絕異性纖維、有害雜物“三絲”對籽棉、皮棉的污染。

　　一地一種，全面提升纖維品質的一致性。

　　推廣應用綠色生產技術包，實行良種良法配套。

　　從種子到籽棉到軋花加工實行全程質量控制。

　　提高棉花加工技術水平。

　　建立聯盟內部控制標準

　　全面提升遺傳品質指標、生產品質指標、加工品質指標、質量檢驗指標。

　　探索纖維品質指標與紗線相一致的指標。

　　探索協商議價機制

　　產供銷一體化的協商模式。

　　定單生產與優質優價相一致。

　　優質優價，確保植棉者利益。

　　以品質保規模、促效益提升。